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回溯永康的歷史發展，因鄰近舊台南市(府城)，區域的各年代發展時程 ，與府城的發展密切相關，其中永康的地理環境，從史前時代起(西元前4000年)開始，為原海洋地區，如中華路一帶為古台南島，大灣地區為大灣海峽，而地形地貌上，在這近代400年間，有了相當大的變化與異動，如鹽行洲仔尾的台江陸浮、大灣鯽魚潭的消失、許縣溪的改道等。再者，從傳統產業的發展來看，自荷蘭時代開始，永康即是重要的農業發展區域，在明清的台江內海時代，永康開始發展鹽業與運輸業，而在台江陸化成鹽水溪後，開始發展製糖產業。由前述可瞭解永康發展與在地環境與河川的變遷有密切關係。
而現今地理環境，永康區域則被鹽水溪流域環繞四分之三以上，但工商業高密度發展後，鹽水溪的文化與生態逐漸被破壞，河川儼然成為城市的大型排水溝，如何啟發在地民眾對於土地與環境的關懷，是發展在地化的社區大學重要任務與職責。另外，臺南經民國99年底縣市合併後，各行政區中以永康區為人口密集度最高的區域，而永康工業區、永康科工區、亞太工業區、中正工業區、洲子尾工業群等工業區之設置發展後，造就大量的就業需求，也加速了人口大量的移入，現今永康超過百分之八十五的居民，為近30年內遷入，而非原居住永康在地的民眾。永康雖因此有了高度的城市化發展，但也讓原本永康的特色與傳統，因都市化發展而流失。
　　因此，本校除持續守護鹽水溪的環境與自然生態外，針對在地永康的發展脈絡，另規劃進行各聚落在地文史研究，如番薯厝廣興宮擔餅、大灣廣護宮及花生糖、鹽行鹽洲晒鹽歷史、蔦松聚落三崁店烏竹製糖歷史、眷村文化聚落(飛雁、影劇三村、精忠二村)等，透過各聚落的特色研究，發展在地文化與生活特色，建構屬於永康在地的研究學，發展在地文化紀念品(永康好禮)，作為外縣市民眾認識永康特色的伴手禮，並於後續以社區營造學群為基礎，建構永康學程，培育更多在地民眾與志工，瞭解在地環境發展，並共同探討永康區的未來發展與夢想，實踐公民參與與在地特色守護。 
　　目前永康轄區共劃分39里，37個社區發展協會，人口數約為23萬，是人口密度最高的行政區域，永康區的都市發展深受交通動線與工商業發達的影響極大，國道一號高速公路由中央穿越，永康區設置永康交流道及大灣交流道，縱貫線鐵路則橫穿北側，近年設置永康工業區、永康科工區、亞太工業區、中正工業區、洲子尾工業群等，創造大量的就業機會，也吸納附近區域及外縣市的年輕族群與小家庭謀職定居，逐漸發展為『都會型社區』，該族群年齡結構較低，且為因應職場及個人需求，學習意願與動機較強，對課程內容深廣度接受及參與度皆逐年增高；惟國民政府遷臺後設立眷村居住區，經都更計畫發展為集合式住宅之『眷村型社區』，人口結構以高齡人口及新住民為主，在終身學習接收上較弱，課程規劃偏向高齡陪伴照顧及眷村文化推動；另轄區東南面區域，邊界環繞鹽水溪，保留部分農業耕作，農村文化濃厚，形成『農村型社區』，當地民眾趨於高齡化，社區民眾凝聚力強，營造綠能社區及溪畔環境守護議題相對成效偏高；又轄區西北區域，邊界線仍有鹽水溪環繞，區域內中小型工廠林立，所排放汙水，造成工業污染河川現象日趨嚴重，漸趨為『中小型工業社區』，而南台科大及臺南應用科大等教育學府也豎立其中，其人口結構較為多元化，因應區域生活族群，發展河川污染防治及環境教育推動議題更為適切。